近日，文化和旅游部、國家發展和改革委、國家體育總局聯合印發《京張體育文化旅游帶建設規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯芬钥茖W推進冬奧遺產賽后轉化利用為發力點，以體育文化旅游融合發展為抓手，以深化區域協調發展為支撐，為京張體育文化旅游帶建設中體育應發揮的作用、主要任務和實施路徑進行了部署，對培育區域經濟社會發展新動能和特色優勢支柱產業高質量發展具有重要意義。

　　 一、推動奧運場館賽后可持續利用，實現更高水平綠色發展。

　　攻克奧運場館后遺癥是推動奧運經濟社會和環境可持續發展過程中的難點，也是《規劃》要解決的重點問題?！兑巹潯访鞔_了解決奧運場館賽后使用效率低、綜合功能不全、高能耗、低效益的具體措施，即通過打造重要賽事活動集聚地、建設冰雪運動訓練基地、積極舉辦區域賽事活動、深化奧運場館體制機制改革和鼓勵創新運營管理機制、推進奧運場館以及重點旅游景區度假區與交通干道的有效連接等，提高場館使用效率；通過依托奧運場館和設施打造會展活動新高地、串聯奧運場館打造冬奧冰雪之旅精品線路，在非雪季組織開展跳臺滑草、輪滑、滑輪等與冰雪運動技能相關的賽事活動等，大力推動場館四季運營，將場館由單一的體育功能拓展為綜合服務功能；通過引入綠色低碳可持續的業態和載體吸引更多消費者、借助智能化等現代科技降低場館能耗，實現場館運營的“開源節流”和效益提升。上述實招硬招的落實將切實推動奧運場館賽后利用國際典范的打造。

　　 二、創新體育文化旅游融合發展模式，實現更高質量創新發展

　　 《“十四五”旅游業發展規劃》對體育文化旅游融合發展不論在深度和還是在廣度上都提出了更高要求?！兑巹潯肪o緊圍繞業態融合、空間融合、市場融合、品牌融合等方面，充分發揮體育留人、文化育人、旅游悅人的特點，和京張地區豐富場館資源、文化底蘊、生態區位等優勢，形成更深、更廣的體育文化旅游融合發展新模式。通過構建“專業賽事+原創賽事”的精品賽事體系、開發以“冰雪體育休閑+冰雪體育文化”為主題的體育文化旅游消費新產品、舉辦中國數字冰雪運動會等活動等，培育全時全季的體育、文化、旅游、科技、會展、康養等融合發展新業態；通過推動公共文化場館在奧運場館和旅游景區等開設分館、建設體育公園，擴充森林、草原、濕地生態空間等，有效提升體育文化旅游空間融合；通過鼓勵體育文化旅游機構和企業對接合作、優化營商環境、對新業態新領域實施包容審慎監管等，促進市場融合?！兑巹潯愤€提出了加強區域內各類體育文化旅游項目IP研發，進一步打造體育文化旅游融合IP形象和示范品牌。

　　三、推進奧運紅利惠及人民群眾，實現更大范圍共享發展

　　建設京張體育文化旅游帶，發展“體育”+“文化旅游”，是推動人民群眾共享奧運紅利的重要渠道。隨著全民健身、健康中國國家戰略實施，以及2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦舉辦，人民群眾對冰雪運動需求日益旺盛?！兑巹潯丰槍π蕴岢隽巳舾删唧w措施。一是推廣普及冰雪運動。《規劃》提出堅持競技體育、群眾體育、青少年體育一體推進，開展公益冰雪運動體驗、歡樂冰雪季等群眾性冰雪活動，建立健全冰雪運動發展政策體系，建設“帶動三億人參與冰雪運動”示范區。二是優化全民健身服務供給。《規劃》提出推動奧運場館向公眾開放和奧運場館服務提升，改造完善場館硬件設施，支持打造一批特色鮮明、功能完善、效益良好的體育服務綜合體，補齊全民健身設施短板，打造全民健身公共服務體系建設示范區。三是促進奧運文化傳播。《規劃》提出打造集文化展示、科技體驗、科普研學于一體的奧運主題博物館。加快推進北京冬季奧林匹克公園、延慶奧林匹克園區建設，拓展群眾公共文化活動空間。四是升級消費模式。《規劃》提出積極培育定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，滿足人民群眾消費升級新需求。

　　四、深化區域分工協作，實現更寬領域協調發展

　　區域協調發展是影響京張體育文化旅游帶健康發展的關鍵因素?！兑巹潯诽岢隽怂捻椌唧w措施。一是明確產業分工協作。《規劃》提出以延慶區、崇禮區以奧運場館為核心，整合各大滑雪場資源，加快發展區域特色旅游休閑等產業；依托張家口高新區冰雪運動裝備產業園、宣化冰雪產業園，構建“北京研發定制+張家口生產銷售”產業鏈條模式，建設國家冰雪裝備生產基地；承接北京研發生產應用產業轉移，加強無人機產品在體育文化旅游領域的應用；發揮北京市帶動作用，共建體育科技和文化創意研發制造高地。二是加強區域人才合作。《規劃》提出建立京張地區奧運場館人才聯盟和京張體育文化旅游發展智庫；共建人才培養基地，制定高科技企業培育行動計劃等帶動引領產業發展。三是建立聯合營銷機制。《規劃》提出加強京張體育文化旅游帶統一宣傳，構建統一品牌形象體系。四是強化組織實施。《規劃》將京張體育文化旅游帶建設納入京津冀協同發展工作內容，并提出了按照“部門協調、省市負責、區縣抓落實”的方式，切實推動規劃實施工作。

      （本文作者系北京中體融智體育產業研究院理事長 李燕明）